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    株洲市人民政府對省政協十二屆四次會議第0665號提案的回復

    來源:市政府辦??發布時間:2021-06-17 15:53:06??【字體大小:

    郝建東委員:

    您提出的《加大湘歐班列政策扶持 提升株洲開放型經濟水平的建議》收悉。株洲市人民政府高度重視,對提案進行了認真研究,積極采納,現將有關情況答復如下:

    一、功能優勢及必要性

    (一)開放發展的必然要求。共建一帶一路是中歐班列發展的最大推動力,已上升到國家戰略。株洲市擴大開放打造內陸開放新高地,必然離不開中歐班列(株洲)這樣的平臺支撐,應緊抓機遇積極融入國家戰略。

    (二)安全可靠。中歐班列(株洲)運輸比海運高效快捷,如能持續穩定開行,有固定班次和時間表,受氣候原因導致停運或造成損失的影響小,能更好地滿足我市國際貿易對時間的要求。


    (三)開辟國際物流新通道。中歐班列(株洲)是我市新增的陸路國際物流通道,為全市國際運輸提供了更多的可選方式。促進了我市與中西亞、歐洲等地區的貿易便利化。可以預見,未來中歐班列(株洲)的貨運量必將持續增長,成為我市參與一帶一路建設的重要貿易通道。

    (四)特殊時期顯優勢。隨著全球疫情蔓延,國際海運、空運不確定性增加,國際運輸受到影響。中歐班列(株洲)可成為我市連接一帶一路沿線的重要運輸紐帶,成為穩定全球產業鏈供應鏈的重要保障和支撐。

    二、株洲班列開行概況

            20197月中歐班列(株洲)實現首發,2019年開行18列,貨值5675.02萬美元。2020年開行11列,貨值4072.61萬美元。主要產品包括橡膠輪胎、玩具、電子產品、汽車配件、茶葉、鞋、人造花、木材、泥炭等;運行路線有:株洲-二連-莫斯科、株洲-霍爾果斯-阿米拉巴德、株洲-滿洲里-明斯克/莫斯科、株洲-阿拉山口-漢堡/杜伊斯堡/馬拉等。目前存在的一些問題:一是本地產品占比小。因我市班列開行時間不長,運行不太穩定,宣傳和影響力有待提高,通過中歐班列(株洲)運輸的本地產品運量有限、占比較小。二是財政補貼壓力大。要使中歐班列(株洲)常態化運行,一年開行50列(按每周1列計)以上,才有可能向國鐵集團申請納入圖定計劃,保障穩定運行。按50列計算,我市財政需配套安排補貼資金40005000萬元。目前我市財政壓力較大。

    三、發展思路和舉措

            圍繞服務本地產業、帶動周邊物流集聚,不斷提升班列運營質量,著力打造中歐班列(株洲)品牌;爭取盡早納入國家鐵路圖定班列,實現每周一列常態化開行,打造為中歐班列主要節點和國際商貿物流集散中心。

    (一)加強宣傳推廣。多渠道、多方式宣傳推廣中歐班列(株洲)服務平臺,組織我市企業與中車物流基地對接,廣泛開展推介、咨詢服務,切實提高班列本地貨源占比。結合我市各類招商活動,對外宣傳中歐班列平臺。

    (二)提高運營質量。運營公司不斷提高服務水平,提升班列集貨能力和通關保障,建立班列智慧物流通關一體化服務信息系統,確保班列持續穩定高效開行,不斷提升運營競爭力。

    (三)整合資源聯動發展。持班列運營的招商合作,整合現有銅塘灣保稅物流中心、株洲北站、黃花機場、中車物流基地等資源優勢,加緊與北京中歐商貿聯盟合作,開展集散珠三角貨物中歐班列的普運業務、跨境快運,導入企業入駐保稅物流中心、搭建跨境電商平臺海外倉等綜合業務,構建以外貿服務、進出口物資分銷、跨境電商、保稅業務、供應鏈業務為支撐的服務系統。

    (四)確保政策落實到位。2021年市財政安排了1500萬支持中歐班列(株洲)的運營,市商糧局、財政局將嚴格按照省財政廳現行文件精神,做好補貼資金的申報、撥付、監管等工作,充分發揮政策資金的引導促進作用。

    四、有信心、有能力保障并優化歐班列(株洲)運營

            盡管中歐班列(株洲)還存在一些困難,但株洲市委、市政府高度重視中歐班列(株洲)的發展,正在組織開展中歐班列(株洲)調研和制定發展規劃,下決心采取措施支持中歐班列(株洲)正常運營。市商糧局、市財政局、市發改委等相關部門都在積極協調,支持中歐班列(株洲)正常運營。今年株洲市財政安排1500萬,支持班列從5月起每周開行1列以上。

    (一)運營主體有信心、有能力開展班列運營。中歐班列(株洲)的運營主體中車物流有限公司,正在不斷完善服務設施,建立班列智慧物流通關一體化服務信息系統,在貨源組織、計劃申報、客戶合作、強化服務等方面積極開展工作,努力提升班列集貨能力和通關保障,進而打造我市班列服務品牌。目前正在加緊與北京中歐商貿聯盟洽談合作,將利用中歐班列(株洲)、銅塘灣保稅物流中心、株洲北站、黃花機場等資源,開展外貿服務、進出口物資分銷、跨境電商、保稅業務、供應鏈業務等。這一項目的成功合作,將有力地發揮中車物流基地集散作用,促進中歐班列(株洲)和全市國際商貿流通業發展。

        (二)相關部門大力支持。從省發改委、省財政廳、省商務廳等部門反饋情況了解到,均認為中歐班列(株洲)的開行,能充分發揮株洲鐵路樞紐、區位和工業基礎等優勢,整合好中歐班列、銅塘灣保稅物流中心、株洲貨運北站等資源,組織開行定制化班列,與長沙錯位發展,引導本地及周邊地區出口貨源到株洲集結發運,逐步實現常態化運行。應嚴格按《中歐班列財政補貼資金管理辦法》文件要求,利用好、落實好,提高資金使用效率,均表態大力支持加快中歐班列(株洲)高質量可持續發展。

     

     

     

         株洲市人民政府

                             2021612


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